El Partido Socialdemócrata y su evolución hacia un partido de todos (In Memoriam)

Por Victor Manuel Gutiérrez Sánchez*

*Maestría en Asuntos Políticos y Políticas Públicas en El Colegio de San Luis, A.C.

Introducción.

A continuación se analiza el estado del arte en torno a la socialdemocracia en las últimas dos décadas a nivel internacional, con la intención de comprender la presencia de esta ideología a nivel nacional y estatal, en la forma del Partido Socialdemócrata (PSD). Por lo tanto este trabajo se presenta en dos partes, una referente a la evolución y dilemas de la socialdemocracia a nivel mundial, y otra enfocada a la estructura política contemporánea y local específica del PSD, aclarando que esta distinción se hace con fines analíticos, y que este partido no es exclusivo de la influencia de esta ideología política conocida como socialdemocracia.

En una época en que la representatividad de la sociedad de los partidos está en tela de juicio, se analiza la manera en que algunos de ellos se transforman en la búsqueda de un discurso que los refuerce, buscando en la profundidad de sus raíces ideológicas (PRI), otros buscan en su identidad un vínculo con la izquierda internacional, aglutinando corrientes ideológicas diversas de la izquierda en nuestro país (PRD), y otros asumen de manera más directa los ideales de la socialdemocracia, aunque todavía en una fase incipiente de consolidación electoral (PSD).

Lo que resulta apreciable, es el hecho que algunos autores señalan de que los partidos políticos hoy como nunca son fuertes en las democracias, pero sufren de un divorcio con los ciudadanos (Martínez, 2009: 40), lo cual nos lleva a reconsiderar el grado de representación que como ciudadanos podemos esperar de ellos.

Partido de todos o atrapa-todos

Con estos antecedentes se busca plantear las preguntas que dan lugar al presente ensayo, y son ¿El partido socialdemócrata de México se está transformando de un partido de todos (catch-all party) en su estrategia y plataformas electorales actuales? ¿Qué papel juega el PSD en la socialdemocracia internacional y latinoamericana? ¿cuáles son sus perspectivas en las elecciones intermedias en puerta a nivel nacional y local?

Dado que se pretenden explicar las condiciones que han dado lugar a la evolución contemporánea del partido socialdemócrata de México en lo que los politólogos estudiosos de los partidos han observado como el paso del partido de masas, altamente ideologizado, hacia un partido de todos a partir de un incremento en el pragmatismo funcional, conviene enlistar las características del partido catch-all en la categorización de Katz y Meir (2004)

· Surge de la posguerra europea

· Su grado de inclusión socio-política es correlativo al sufragio universal

· Tiene un nivel menos concentrado de distribución de los recursos políticos relevantes

· Entre sus principales objetivos importantes de la política destaca la mejora social

· La base de la competición partidista es la efectividad política

· Tiene un modelo electoral competitivo

· La naturaleza del trabajo de partido y de la campaña es intensivo en capital y en trabajo

· Su fuente principal de recursos son las contribuciones provenientes de numerosas fuentes

· Las relaciones entre afiliados y élite del partido es de arriba abajo; los militantes son animadores organizados de las élites

· El carácter de su militancia es abierta a todos (heterogénea) e incentivada; la pertenencia es marginal en la identidad del individuo

· En lo referente a los canales de comunicación, el partido compite por los canales no partidistas de comunicación

· La posición del partido entra la sociedad civil y el Estado, puede definirse por la competencia en la intermediación

· Su estilo de representación es empresarial

En este punto, se recurre a Kirchheimer como un autor fundamental en la explicación del partido de todos, para quien el fracaso de los partidos proletarios de masas en la integración en el sistema político reconocido, y el fracaso de los partidos burgueses en la revolución hacia partidos de integración se condicionan mutuamente (Kirchheimer, 1980: 329). Esta idea se refuerza en Pzeworski, que señala que La organización de la política sobre la base de las clases no es inevitable, no obstante que la posición de clase estructura la experiencia diaria del individuo, genera un determinado tipo de conocimiento, dota a las gentes de unos determinados intereses y, bajo determinadas circunstancias, puede incluso evocar un sentimiento de similitud de algo que se comparte, no obstante, nos dice, los líderes de los partidos de clase se ven obligados a elegir entre un partido homogéneo en su atractivo de clase pero condenado a perpetuas derrotas electorales o un partido que lucha por la victoria electoral a costa de diluir su orientación de clase (Przeworski, 1988: 118-21)

Para Kirchheimer, el partido de todos es el partido de integración por definición, nacido en una época de diferencias de clase más profundas y de estructuras confesionales más claramente reconocibles, se transforma en un auténtico partido popular, en un partido de todo el mundo (catch-all party), para lo cual renuncia a los intentos de incorporar moral y espiritualmente a las masas y dirige su atención ante todo hacia el electorado; sacrifica, por tanto, una penetración ideológica más profunda a una irradiación más amplia y a un éxito electoral más rápido (Kirchheimer, 1980: 331) Lo anterior puede ilustrarse al revisar los estatutos del partido socialdemócrata de México, enunciados en términos tan generales como:

Quienes constituimos el Partido Socialdemócrata creemos en las instituciones de la democracia, en su eficacia y en su papel como garantes de la pluralidad y de la convivencia colectiva, en la legalidad y sus instrumentos, así como en las vías pacíficas para el cambio social, por lo que manifestamos nuestra adhesión y compromiso con ellas. (Partido Socialdemócrata, 2009: 1-2 Estatutos)

Kirchheimer reconoce tres etapas en el proceso de transformación de los partidos de base clasista, donde el estadío actual, más o menos avanzado, es en el que los partidos intentan alcanzar todas las partes de la población, y algunos pretenden aún mantener firmemente ligado su electorado particular, la clase trabajadora en este caso, y al mismo tiempo incorporar otras capas de electores (Kirchheimer, 1980: 331). Para Przeworski, por su parte, los socialdemócratas no han sido capaces de convertir las elecciones en un instrumento de transformación socialista. Para este autor, lo que los partidos socialdemócratas están obligados a hacer para ser eficaces en las elecciones es buscar aliados que se unan a los obreros bajo la bandera del socialismo, pero a la vez minan esa ideología que es la fuente de su fuerza entre los trabajadores. Como este autor establece, no pueden seguir siendo un partido exclusivamente obrero, pero no pueden dejar de ser un partido obrero (Przeworski, 1988: 41). Otro autor que se ha ocupado de ello es Denitch, para quien el control social democrático de la economía y el sistema financiero debe incluir también inevitablemente el uso de un Estado democráticamente controlado con una administración controlada popularmente y responsable (Denitch, 2000: 43) El proyecto socialista de avanzar hacia una nueva civilización humana ha de estar inspirado y permeado por el feminismo moderno y ser socialmente responsable, anti-elitista y ecológico. Esta transformación puede verse en la generalidad con que se plantean temas con poca posibilidad de debate, es decir, sobre los que existe un consenso generalizado por considerarse políticamente correctos:

El nuestro, es un partido defensor de los derechos inalienables de la persona, de los derechos civiles, políticos y sociales, así como de los derechos a la diferencia y a un desarrollo sustentable. (Partido Socialdemócrata, 2009: 1-2 Estatutos)

Como se puede ver, este planteamiento ayuda a analizar las transformaciones que el partido socialdemócrata viene presentando, en la forma de una mayor apertura hacia su militancia y electorado, y es que, como señala el autor, la tradición y la estructura tanto social como profesional pueden poner límites a la irradiación de un partido o abrirles capas potenciales de electorales, donde pequeñas diferencias entre las aspiraciones de distintos grupos, por ejemplo entre empleados y trabajadores, pueden ser salvadas si se pone el acento especialmente en aquellos puntos del programa que favorecen a ambos (Kirchheimer, 1980: 332)

Asumimos la identidad política e ideológica de la socialdemocracia y reconocemos en ella la mejor expresión de la izquierda democrática, cuyos principios y propuestas programáticas han significado, en otras sociedades, la posibilidad y la vía más eficaz para la construcción de un piso común de igualdad y mayor bienestar social; así como la garantía de los derechos y las libertades de las personas y las minorías, en el marco de un desarrollo económico competitivo, sostenido y sustentable. Representa, por lo tanto, una izquierda de valores, solidaria y democrática, conforme a los principios de justicia social y libertad inherentes a la tradición socialdemócrata, como la alternativa de cambio para el México del siglo XXI. (Partido Socialdemócrata, 2009: 1-2 Estatutos)

Aunque Kirchheimer establece que, por regla general, sólo los partidos grandes pueden convertirse con éxito en partidos de todo el mundo, el mismo autor define una serie de condiciones que deben cumplir los partidos para convertirse en partido de todo el mundo actualmente:

a) Posponer de modo radical los componentes ideológicos del partido

b) Mayor fortalecimiento de los políticos situados en la cumbre del partido

c) Desvalorización del papel del miembro individual

d) Rechazo de un electorado de base confesional o clasista

e) Esfuerzo por establecer lazos con los más diferentes grupos de interés (Kirchheimer, 1980: 334-7)

Más adelante señala que un partido puede beneficiarse de las decisiones impopulares de sus adversarios, pero tal beneficio es con más frecuencia un subproducto del desarrollo político que el resultado de un duelo entre gobierno y oposición, con papeles y decisiones claramente distribuidos (Kirchheimer, 1980: 343), lo cual puede ejemplificarse en el carácter denunciatorio de la siguiente parte de los estatutos:

El Partido Socialdemócrata somos un partido político que ha nacido con una intención esencial: actuar en el espacio público a través de la movilización social, la participación electoral y la elaboración de propuestas programáticas y de políticas públicas, para enfrentar al más importante y viejo problema de México: la desigualdad persistente. (Partido Socialdemócrata, 2009: 1-2 Estatutos)

Para la socialdemocracia tradicional europea, la participación electoral se basaba en la creencia de que la democracia no sólo es necesaria sino que es suficiente para alcanzar el socialismo (Przeworski, 1988: 27), como puede verse:

La estructura orgánica del Partido está basada en los principios y métodos democráticos, que reconocen el principio de la mayoría y el respeto de los derechos de las minorías y las personas. (Partido Socialdemócrata, 2009: 15, Cap VI, Art. 29 Estatutos)

Dentro de la visión del mundo socialdemócrata reforma y revolución no requieren una elección. Para que tenga lugar la “revolución social“, dice Przeworski, es suficiente el camino de las reformas…cuantas más reformas y más rápidamente se introduzcan, más cerca estará la revolución social, buscando mitigar los efectos del capitalismo e ir transformándolo pieza por pieza terminaría conduciendo a una total reestructuración de la sociedad (Przeworski, 1988: 43)

Esos compromisos se complementan con los valores de la igualdad social, la redistribución de la riqueza, la revalorización del trabajo urbano y rural, el respeto a las identidades indígenas que se ajuste a un orden constitucional legítimo, la igualdad entre mujeres y hombres, los reclamos ambientalistas, la defensa de los derechos y la dignidad de los migrantes, la lucha contra la discriminación, la tutela de los derechos de las minorías, la procuración de una inserción global equilibrada de México en el mundo, la generación de derechos de bienestar para todos los ciudadanos y la defensa local de los derechos humanos. (Partido Socialdemócrata, 2009: 1-2 Estatutos)

Como puede verse, en palabras de Przeworski, no es el proletariado el que se está organizando y formando una clase: son toda una serie de gentes diversas, algunas de las cuales están excluidas del sistema de producción (Przeworski, 1988: 108), Para autores como Denitch, no cabe duda que un público importante para el renacimiento de la política socialdemócrata amplia de izquierda es el de las mujeres (Denitch, 2000: 17)

Para Przeworski, la identidad colectiva, la solidaridad de grupo, y el compromiso político se van forjando de manera continuada –toman forma, se destruyen, se vuelven a modelar- como resultado de conflictos en cuyo curso partidos políticos, escuelas, sindicatos, iglesias, periódicos, ejércitos y corporaciones luchan para imponer a las masas una determinada imagen de sociedad (Przeworski, 1988: 117)

La división de la sociedad en clases no da por resultado obligatorio la organización de la política sobre la base de las clases (Przeworski, 1988: 118). Como señala de manera acertada un analista político “No puedes gobernar contra el dinero, le tienes que poner reglas, eso sí“ (Curzio, 2009), y es que, como señala Denitch, los apologistas del sistema capitalista hablan como si éste fuera indispensable y, de hecho, la única vía para la transición de los antiguos sistemas autoritarios monopartidistas hacia la democracia estable, y es que, a decir de Denitch, el viejo debate sobre las perspectivas del socialismo y el capitalismo ha dado un giro radical después del otoño de 1989 cuando el socialismo, o más bien la caricatura grotesca que de él existió con los regímenes del Partido Comunista, implosionó (Denitch, 2000: 7-8), y el socialismo no consiste en otra cosa actualmente que en el empleo total, la igualdad, y la eficiencia (Przeworski, 1988: 273). Para otros autores como Aguirre, esta muy claro que por competitividad la socialdemocracia debe dejar de lado posturas ideológicas entre los estatal y lo privado, y desplazarse a un plano objetivo donde lo primordial sea crear las condiciones necesarias para el crecimiento sostenido de la economía (Aguirre, 2001: 87)

La socialdemocracia en América Latina y en México.

La socialdemocracia llega a América Latina a raíz de la ºola democratizadora“ dando lugar al surgimiento de un buen número de partidos políticos y organizaciones. Algunos teóricos de la socialdemocracia en nuestro país, declaran que los partidos socialdemócratas latinoamericanos trabajan para instituir una tercera vía que represente una alternativa transformadora diferente, capaz de superar fracasos de gobiernos guiados por el nacional-populismo y el neoliberalismo. Lo que se propone es una estrategia de reconstrucción económica y social de naciones latinoamericanas con una perspectiva humanista contra los desenfrenos y abusos del capitalismo de libre mercado, recetas del Fondo Monetario Internacional, aunque con claras distancias con los desastrosos equívocos del populismo y voluntarismo de la izquierda tradicional (Aguirre, 2001: 83)

La viabilidad de la socialdemocracia en América Latina ha sido cuestionada fuertemente por autores como Touraine, para quien esta propuesta de aplicación es incongruente, ya que la socialdemocracia se define por la predominancia de la categoría social sobre la categoría política, y la vida política en América Latina se define por la preeminencia de las categorías políticas sobre las sociales (Touraine citado en Aguirre, 2001: 85). Por su parte, Pinto señala que la socialdemocracia surge en sociedades de clases integradas en relaciones de producción características de una sociedad industrial, mientras que en América Latina, por el contrario, hablamos de sociedades débilmente estructuradas, con muy poca heterogeneidad estructural (Pinto citado en Aguirre, 2001: 85)

La realidad es que, como señala Aguirre, la socialdemocracia ha pasado sin éxito en América Latina en lograr sociedades justas contra populismo y corrupción generalizada, obligados a asumir políticas neoliberales (Aguirre, 2001: 87). Los mandatarios de ideología socialdemócrata expresa como Alan García (Perú); Carlos Andrés Pérez (Venezuela); Fernando Henrique Cardoso (Brasil); Fernando de la Rúa (Argentina); y Lagos (Chile), no han logrado consolidar un régimen de largo plazo en sus respectivos países, ya que en la mayoría de los casos, sus administraciones han sido cuestionadas y castigadas con la alternancia opositora. La presencia en la Sección latinoamericana de la Internacional Socialista de nuestro país se concreta a la incorporación, desde 1996 y a iniciativa de Porfirio Muñoz Ledo, del PRD partido miembro de pleno derecho, y del PRI partido consultivo, Si bien la Internacional Socialista es sin duda la organización más importante de la socialdemocracia, no detenta de ninguna manera un monopolio de las iniciativas y de los partidos socialdemócratas. Hay, para empezar, una serie de partidos que son estatistas, como el PRI en México…que a veces se presenta como la “socialdemocracia realmente existente“. Denitch difiere de la opinión de que el Partido Demócrata en Estados Unidos sea un partido socialdemócrata; lo más que se puede decir, observa, es que las fuerzas socialdemócratas en Estado Unidos, incluido el movimiento obrero, trabajan dentro del marco del Partido Demócrata (Denitch, 2000: 23-5)

La respuesta parece estar en la responsabilidad frente a los asuntos del desarrollo, acumulación, crecimiento económico, redistribución del ingreso y políticas de bienestar, que son los temas estratégicos donde se debe distinguir a la socialdemocracia de las corrientes neoconservadoras y neoliberales (Aguirre, 2001: 87)

Para Aguirre, la división de responsabilidades entre estado y mercado no debe discutirse como una cuestión de principios sino de instrumentos, es por ello que se debe hallar un mejor camino para la prosperidad y la justicia social, el tema central que dará sentido a la socialdemocracia será definir alcances y límites del Estado (Aguirre, 2001: 88)

En América Latina, observa este autor, la alternativa socialdemócrata debe constituir ante todo un proyecto integrador que reafirme la cohesión social y la identidad nacional, rompiendo barreras impuestas por pobreza, desempleo, falta de oportunidades y cualquier otra manifestación que suponga procesos de exclusión, de marginalidad y de segmentación en nuestra sociedad. Es inminente la necesidad en México de una opción política de centroizquierda capaz de competir efectivamente por el poder, de 52 organizaciones que informaron al IFE su intención en 2001 de registrarse para competir en los comicios federales del 2003, 6 eran de expresa orientación socialdemócrata (Aguirre, 2001: 96-9)

Nuevos partidos socialdemócratas, como Democracia Social que participó en 2000 elecciones federales, en la figura de Gilberto Rincón Gallardo, integran una serie de preocupaciones como la exclusión social, grupos marginados, sistema institucional democrático eficaz, nuevo espacio público para la sociedad mexicana, así como una inserción equilibrada de México en el mundo. Convergencia por la Democracia, encabeza la tesis de la socialdemocracia renovada moderna, fundada en necesidades concretas de la sociedad mexicana: medidas para la superación de la pobreza, rescate del campo, mejoramiento de las condiciones de vida de la población, una reforma laboral equitativa, reforma democrática del estado de largo alcance, y en general superar la marginación (Aguirre, 2001: 102)

El Partido Socialdemócrata, hasta 2008 conocido como Alternativa Socialdemócrata, Partido Político Nacional y hasta 2007 Alternativa Socialdemócrata y Campesina, es un partido político mexicano fundado en 2006 y que participó por primera vez en las elecciones de 2006. El partido tiene una ideología de izquierda en el ámbito social (lo que ellos llaman "Nueva izquierda") y, como su nombre lo dice, de socialdemocracia, sin embargo sus miembros se declaran defensores de una política de libre mercado con sentido social dentro de la globalización, ideología propia del liberalismo. Sin embargo, basa sus propuestas en temas polémicos: la concesión de derechos a los homosexuales; la legalización de la muerte asistida, el aborto y las drogas. También se pronuncia por las energías limpias, entre otras medidas para la protección del medio ambiente y los derechos de las minorías. En su plataforma ideológica, los temas fundamentales son el papel del Estado en la economía, el perfil de las nuevas políticas sociales, el perfeccionamiento del régimen democrático, políticas concretas de beneficio para los diversos sectores sociales (Aguirre, 2001: 105)

El escenario local del Partido Socialdemócrata

Aunado al hecho de que la ideología socialdemócrata está fuertemente impregnada en el discurso del candidato PRD-PT a la gobernatura de San Luis Potosí, Juan Ramiro Robledo, el PSD es uno de los partidos, junto con el PVEM, que participan en coalición con el PRI en la figura de Fernando Toranzo. Para valorar la dimensión de la posible influencia que este partido político pudiera tener en las próximas elecciones, conviene analizar los resultados de los comicios federales de 2006. En la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el Partido Alternativa Socialdemócrata obtuvo 1,128,850 votos, un 2.70 % de la votación total, en el Estado de San Luis Potosí, 23648, un 2.48 % del total de la votación, obteniendo la mayoría de esos votos en los distritos correspondientes a los municipios de San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez (IFE. 2006)

La siguiente fuerza después de los tres partidos mayoritarios PAN (35.89%), PRD-PT-Convergencia (35.31%) y PRI-PVEM (22.26 %), el siguiente después de Alternativa Socialdemócrata es el PANAL (0.96%), cabe señalar que entre votos nulos y votos por candidatos no registrados se tiene un 2.87 % y que la elección referida contó con un porcentaje de participación ciudadana del 58.55 % del total de la lista nominal (IFE, 2006)

En la Elección de Senadores por el principio de Mayoría Relativa, en las mismas elecciones, el partido Alternativa Socialdemócrata obtuvo el 1.90 % de la votación total (787,425 votos), de la cual en San Luis Potosí obtuvo el 1.51% con 14,231 votos, los cuales se concentraron una vez más en los distritos comprendidos en los municipios de San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez, obteniendo la mas baja votación en el distrito que comprende el municipio de Rioverde (0.68%) RP 795,730

En la Elección de Diputados por el principio de representación proporcional, el resultado de la votación otorgó al Partido Alternativa Socialdemócrata el 2.05 % de la misma, de la cual obtuvo el 1.56 % en la entidad federativa de San Luis Potosí, repitiendo las tendencias de la elección de Senadores en lo referente a mayor y menor concentración por distritos (IFE, 2006)

En todos los casos, el rango de porcentajes de votación por el Partido Socialdemócrata osciló en el rango del 0-10 % de la votación nacional por este partido que fue de 850,989. El escenario en el futuro inmediato es alentador para este partido, ya que en una reciente encuesta, se señala que los 4 partidos autoclasificados de izquierda (PRD, PT, CONVERGENCIA y PSD) en mayo de 2009 acumulan 22 puntos porcentuales. En la preferencia partidista, el porcentaje que votaría por el PSD se incrementó en un 0.4 % entre diciembre 2008 y mayo 2009, pasando de 31.9 a 32.3 La preferencia para diputado federal en mayo 2009 ubica al PSD en último lugar con 0.7 de preferencia efectiva (Mitofsky, 2009)

Hoy que los partidos políticos parecen estar más alejados que nunca de los ciudadanos, y que estos últimos amenazan con votar en blanco –en un ensayo de lucidez, como lo presenta Saramago–, debido a ejercicios de poder alejados del bien y del sentido comunes, una alternativa que ubica el bienestar social del ciudadano resulta, por lo menos, digna de analizarse.

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